Як у Польщі зовнішні компанії працюють з військовими?

Військові об'єкти, як і всі інші об'єкти, потребують послуг, необхідних для їх належного функціонування. Вже кілька років поспіль частину послуг, пов'язаних із сферою фасиліті менеджменту, надають зовнішні компанії. Як виглядає співпраця з військовими? Яким критеріям має відповідати постачальник послуг, щоб обслуговувати військові об'єкти?

Військові об'єкти потребують послуг з утримання майна. До них належать послуги, пов'язані з охороною, прибиранням, харчуванням або технічним обслуговуванням майна. Ще десять років тому більшість з них виконували внутрішні служби. Однак економічні розрахунки та ринкові тенденції призвели до того, що деякі з них були передані на аутсорсинг цивільним організаціям.

- У публічному просторі побутує думка, що військові повинні надавати такі послуги власними силами. Однак, як показують ринкові тенденції, у всьому світі існує велика частка послуг, які можуть надаватися цивільними структурами. Вони можуть робити це краще і економічно ефективніше, при цьому забезпечуючи не менш високий режим безпеки на таких об'єктах", - говорить Павел Пілат, директор сегменту "Національна оборона" компанії Impel Group, і додає: "У багатьох країнах НАТО нікого не дивує наявність спеціалізованих підрозділів безпеки, які охороняють доступ до військового об'єкту. Це стандартна практика. Більше того, наша компанія готова надавати такі послуги і для американських військ, дислокованих у Польщі, а також для інших суб'єктів національної оборони, а не лише для військових частин.

Суворі вимоги в тендерній документації

За останні роки військові об'єкти дуже змінилися. Більшість з них пройшли масштабну модернізацію і більше не нагадують об'єкти багаторічної давнини. Підхід керівництва також змінився, і вони дуже чітко визначають свої очікування. Це відображено в тендерній документації. Всі послуги, які армія замовляє за контрактами, здійснюються відповідно до "Закону про державні закупівлі".

- Закон дуже чітко визначає, хто може надавати такі послуги та яким вимогам вони повинні відповідати. Тільки найбільші фасіліті менеджмент компанії на ринку здатні їм відповідати. Тільки вони мають необхідні сертифікати безпеки, а також необхідні засоби у вигляді кваліфікованого персоналу або обладнання", - підкреслює Павел Пілат з Impel Group.

Надзвичайно важливим аспектом є інформаційна безпека. У зв'язку з цим потрібні спеціальні дозволи як від компаній, що пропонують послуги, так і від самих виробничих працівників, які виконують ці послуги. Це стосується доступу до інформації з обмеженим доступом. Відповідно до статті 5 Закону від 5 серпня 2010 року "Про захист інформації з обмеженим доступом" існує чотири ступені секретності: "цілком таємно", "таємно", "конфіденційно" та "з обмеженим доступом". Якщо виконання договору передбачає доступ до секретної інформації з грифом "конфіденційно", "таємно" або "цілком таємно", компанія повинна мати відповідний атестат промислової безпеки. Це підтвердження здатності підприємця забезпечити захист секретної інформації від несанкціонованого розголошення у зв'язку з виконанням контрактів або завдань. Атестат промислової безпеки видається Агентством внутрішньої безпеки або Службою військової контррозвідки. Частим положенням, яке з'являється в оголошеннях про проведення тендерів, є також виключення іноземців з можливості надання послуг військовим частинам. Що в умовах постійної проблеми нестачі кадрів може стати перешкодою для деяких компаній, які надають послуги.

Кваліфікований персонал охорони

Суворі вимоги особливо стосуються послуг, пов'язаних із захистом осіб та майна. Для військових частин такі послуги надаються лише компаніями, які наймають спеціалізовані збройні формування з охорони (СЗФО), відповідно до положень Закону про захист особи та майна 1997 року.

- Будь-який працівник, який надає послуги з охорони військових частин, повинен бути внесений до переліку кваліфікованого персоналу охорони. Співробітник СЗФО має право використовувати вогнепальну зброю, застосовувати засоби прямого примусу, в тому числі фізичну силу, а також легітимізувати (в межах територій, що охороняються) і затримувати осіб. Тому компанії, що надають такі послуги, повинні бути оснащені відповідною зброєю і мати відповідні права", - підкреслює Павел Пілат, директор сегменту "Національна оборона" в Групі Impel.

Сучасні технічні засоби

Військові об'єкти також є серйозним викликом для компаній, що надають послуги з прибирання та підтримання чистоти. Головним чином тому, що це дуже великі об'єкти, які охоплюють як внутрішні приміщення (будівлі частини можуть мати загальну площу до десятків тисяч квадратних метрів), так і зовнішню територію, яка іноді сягає десятків гектарів.

- Сьогодні стандартною практикою є надання послуг з прибирання за допомогою багатофункціонального прибирального обладнання. Однак у випадку з військовими об'єктами вони дуже часто не можуть бути застосовані з двох причин - на військових об'єктах немає ліфтів, що унеможливлює переміщення цих великогабаритних пристроїв. І, крім того, будівлі часто розкидані на дуже великій території, що також ускладнює забезпечення служби машинною підтримкою, зазначає Павел Пілат.

Підтримання чистоти на великих територіях, прилеглих до військових об'єктів, вимагає спеціального обладнання, а отже, і великих інвестицій у цю сферу.

- У випадку з військовими частинами ми обслуговуємо два типи поверхонь - це, звичайно, зелені зони, які потребують регулярного косіння, збору та утилізації листя. Друга поверхня - це тверде покриття, яке в основному обслуговується підмітально-прибиральними машинами. Тут великим викликом є, звичайно, зимовий сезон, коли ми повинні бути в постійній готовності до розчищення снігу. Реакція на такі інциденти повинна бути негайною, а тому вимагає використання відповідного обладнання на великих площах", - підкреслює експерт Impel Group.

Складність керівних принципів і специфіка військових об'єктів вимагають від постачальників послуг великого досвіду, відповідних галузевих знань, а також технічної та кадрової підготовки. Велике значення має також висока точність у наданні послуг відповідно до контрактних положень і правових норм.

Джерело: Impel Group, Paweł Piłat